Rejestr Agencji Zatrudnienia WUP Rzeszów

INFORMACJE OGÓLNE DOTYCZĄCE AGENCJI ZATRUDNIENIA

Definicja i zakres działalności: Agencje zatrudnienia to podmioty wpisane do rejestru agencji zatrudnienia. Świadczą one usługi w zakresie pośrednictwa pracy oraz pracy tymczasowej. Pośrednictwo pracy obejmuje usługi wskazane w art. 81 ust. 2 (nieujęte w tych źródłach), a także kierowanie osób do pracy za granicą u pracodawców zagranicznych oraz kierowanie cudzoziemców do pracy w Polsce.
Pośrednictwo pracy może również obejmować gromadzenie i udostępnianie informacji o wolnych i poszukiwanych miejscach pracy za pośrednictwem systemów teleinformatycznych. Praca tymczasowa polega na zatrudnianiu pracowników i kierowaniu ich oraz osób niebędących pracownikami do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz pracodawcy użytkownika

Wymóg wpisu do rejestru: Działalność w zakresie pośrednictwa pracy i pracy tymczasowej jest działalnością regulowaną i wymaga wpisu do rejestru agencji zatrudnienia

Działalność na rzecz cudzoziemców (wymagających zezwolenia): Prowadzenie działalności polegającej na kierowaniu cudzoziemców do zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w Polsce, od których wymagane jest posiadanie zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu pracy, jest możliwe dopiero po 2 latach od wpisu do rejestru agencji zatrudnienia i świadczenia usług pośrednictwa pracy lub pracy tymczasowej. Wymaga to również uzyskania zmiany wpisu w rejestrze agencji zatrudnienia. Podmioty świadczące tę usługę przed wejściem w życie ustawy, posiadające wpis, są zwolnione z warunku 2 lat, ale muszą złożyć wniosek o zmianę wpisu w ciągu 3 miesięcy od wejścia w życie ustawy.

Przedsiębiorcy zagraniczni: Przedsiębiorca zagraniczny również podlega wpisowi do rejestru agencji zatrudnienia, jeśli działa w Polsce przez oddział, pochodzi z państwa UE/EOG lub kraju z odpowiednią umową i posiada uprawnienia w swoim kraju, pochodzi z państwa spoza UE/EOG bez umowy, ale prowadzi działalność w Polsce w formie spółki, lub jest uprawniony do takiej działalności na podstawie przepisów odrębnych lub umów międzynarodowych. Przedsiębiorca zagraniczny musi wskazać osobę upoważnioną do jego reprezentowania w Polsce.

Obowiązek posiadania lokalu: Agencje zatrudnienia świadczące usługi kierowania do pracy za granicą, kierowania cudzoziemców do pracy w Polsce, oraz pracy tymczasowej muszą posiadać lokal w Polsce przeznaczony na biuro, zapewniający bezpośredni kontakt z przedstawicielami i miejsce do przechowywania dokumentacji.

Podmioty zwolnione z wpisu do rejestru: Wpis do rejestru nie jest wymagany dla niektórych podmiotów świadczących usługi pośrednictwa pracy, takich jak OHP, centra/kluby integracji społecznej, niektóre podmioty wojskowe, akademickie biura karier (nieprowadzące działalności gospodarczej), centra usług społecznych, jednostki samorządu terytorialnego, stowarzyszenia/fundacje/organizacje (nieprowadzące działalności gospodarczej). Nie wymaga wpisu także działalność w zakresie kierowania za granicę własnych pracowników (jeśli wynika z umów międzynarodowych), kierowania za granicę do pracy czasowej w rodzinie w celu doskonalenia umiejętności (do 2 lat), kierowania nauczycieli za granicę przez organy oświatowe, nieodpłatna pomoc instytucji szkoleniowych, organizowanie praktycznej nauki zawodu, oraz kierowanie osób w celu nabywania umiejętności praktycznych niebędących zatrudnieniem (np. praktyki, staże zawodowe)

Lokal dla niektórych podmiotów zwolnionych: Podmioty wymienione w art. 306 ust. 1 pkt 1–3 (OHP, centra/kluby integracji społecznej, podmioty wojskowe) oraz podmioty prowadzące działalność wymienioną w art. 306 ust. 2 (np. kierowanie własnych pracowników za granicę, praktyki zawodowe) są obowiązane posiadać lokal, w którym świadczą usługi

Przesłanki odmowy wpisu (kto nie może się ubiegać): O wpis do rejestru nie może ubiegać się podmiot, który ma zaległości podatkowe lub składkowe (ZUS, KRUS, Fundusz Pracy, FGŚP, PFRON, FEP), w imieniu którego działają osoby zarządzające lub reprezentujące ukarane za określone wykroczenia (np. przeciwko prawom pracowniczym, składanie fałszywych zeznań, przeciwko obrotowi gospodarczemu) lub skazane za określone przestępstwa (np. przeciwko prawom osób pracujących, fałszywe zeznania, wiarygodność dokumentów, obrót gospodarczy, interesy majątkowe), wobec którego otwarto likwidację lub ogłoszono upadłość, został wykreślony z rejestru w określonych przypadkach, wydano wobec niego zakaz wykonywania działalności objętej wpisem, lub złożył wniosek o wpis po stwierdzeniu przez Państwową Inspekcję Pracy prowadzenia działalności bez wymaganego wpisu. Przesłanki dotyczące zaległości lub zakazu działalności mają zastosowanie także, jeśli dotyczą osób zarządzających lub reprezentujących podmiot. Podmiot wykreślony z rejestru na mocy decyzji o zakazie działalności (art. 317 ust. 1) może uzyskać ponowny wpis nie wcześniej niż po 3 latach od wydania decyzji [15, 317 ust. 6].

Prowadzenie rejestru: Rejestr agencji zatrudnienia prowadzi marszałek województwa. Jest on jawny. Wpisu dokonuje marszałek właściwy ze względu na siedzibę/adres stałego miejsca działalności podmiotu lub wskazany przez przedsiębiorcę zagranicznego adres miejsca świadczenia usług. Rejestr jest prowadzony w systemie teleinformatycznym.

Wniosek o wpis: Wpis dokonywany jest na wniosek podmiotu. Wniosek zawiera dane identyfikacyjne podmiotu, adresy (w tym elektroniczny i lokali), formę prawną, rodzaj usług, informację o świadczeniu wyłącznie usług udostępniania informacji (jeśli dotyczy), NIP i KRS/CEIDG (jeśli posiada).

Dokumenty do wniosku: Do wniosku dołącza się oświadczenie o spełnieniu warunków prowadzenia agencji, dowód wniesienia opłaty, zaświadczenia o braku zaległości podatkowych i składkowych, oraz zaświadczenie o niekaralności za przestępstwa i oświadczenie o niekaralności za określone wykroczenia. Oświadczenia o spełnieniu warunków i niekaralności składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej. Składają je osoby reprezentujące i zarządzające podmiotem. Przedsiębiorca zagraniczny dołącza tłumaczenie dokumentów uprawniających do działalności w swoim kraju oraz dokument potwierdzający upoważnienie dla osoby składającej wniosek.

Opłata: Wpis do rejestru oraz zmiana wpisu dotycząca prowadzenia działalności na rzecz cudzoziemców (art. 305 ust. 3) podlega opłacie w wysokości 1000 zł. Opłata stanowi dochód samorządu województwa. Opłata nie podlega zwrotowi w przypadku odmowy wpisu lub zmiany wpisu. Wykreślenie z rejestru nie podlega opłacie.

Nazwa rachunku bankowego:
Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie
ul. Naruszewicza 11
35-055 Rzeszów

Santander Bank Polska S.A.
Nr 33 1090 2750 0000 0001 4750 2039

z dopiskiem:
„Opłata za  dokonanie wpisu do rejestru agencji zatrudnienia"

Sprawdzenie wniosku: Przed wpisem marszałek województwa może sprawdzić dane we wniosku, oświadczeniach oraz spełnienie warunków prowadzenia działalności. Marszałek może uzyskać informacje o zaległościach z ZUS, KAS, KRUS.

Termin wpisu: Marszałek dokonuje wpisu w terminie 14 dni od dnia wpływu kompletnego wniosku. Jeśli wpis nie nastąpi w ciągu 14 dni, a od dnia wpływu wniosku upłynęło 21 dni, podmiot może rozpocząć działalność, chyba że marszałek wezwał do uzupełnienia wniosku przed upływem 14 dni.

Zmiana wpisu: Agencja zatrudnienia składa wniosek o zmianę wpisu w przypadku zmiany danych (nazwy, adresu, formy prawnej, adresów lokali, danych kontaktowych) lub zmiany rodzaju świadczonych usług. Zmiana danych musi nastąpić w terminie 14 dni od ich powstania. Wniosek o zmianę dotyczący działalności na rzecz cudzoziemców (art. 305 ust. 3) wymaga sprawdzenia warunków, uiszczenia opłaty oraz złożenia oświadczenia o co najmniej 2 latach świadczenia usług.

Odmowa wpisu lub zmiany: Marszałek odmawia wpisu lub zmiany wpisu w drodze decyzji, w przypadku niespełnienia warunków (m.in. brak zaległości, niekaralność, posiadanie lokalu - o ile wymagany), niezgodności danych ze stanem faktycznym
(po wezwaniu do wyjaśnień), lub gdy podmiot jest zdyskwalifikowany (np. wykreślony wcześniej w określonych przypadkach, jeśli nie minęły 3 lata). Odmowa zmiany wpisu dla usług na rzecz cudzoziemców następuje także w przypadku niespełnienia warunku 2 lat świadczenia usług

Wykreślenie z rejestru: Marszałek wykreśla podmiot z rejestru w drodze decyzji w przypadkach takich jak: pisemny wniosek podmiotu, postawienie w stan likwidacji/upadłość, nieprowadzenie działalności przez 2 kolejne okresy sprawozdawcze (chyba że podmiot wykaże prowadzenie działalności), naruszenie określonych warunków prowadzenia agencji (np. brak lokalu, naruszenia w pracy tymczasowej, naruszenia dotyczące cudzoziemców), nieusunięcie naruszeń po wezwaniu, złożenie fałszywych oświadczeń, niezgodność danych w rejestrze/wniosku/informacji ze stanem faktycznym (po wezwaniu), powierzanie pracy tymczasowej cudzoziemcom bez ważnego dokumentu pobytowego, dwukrotne niepoddanie się kontroli bez uzasadnionej przyczyny. Marszałek może odstąpić od wykreślenia w przypadku usunięcia niektórych naruszeń przed zakończeniem kontroli. Marszałek wykreśla podmiot automatycznie w przypadku wykreślenia przedsiębiorcy z CEIDG/KRS

Zakaz wykonywania działalności: Marszałek wydaje decyzję o zakazie wykonywania działalności objętej wpisem w przypadku złożenia fałszywych oświadczeń lub nieusunięcia naruszeń po wezwaniu, a także w przypadku naruszeń dotyczących upadłości, likwidacji, powierzania pracy tymczasowej cudzoziemcom bez ważnych dokumentów pobytowych, czy dwukrotnego niepoddania się kontroli. Decyzja ta podlega natychmiastowemu wykonaniu. Gdy decyzja o zakazie stanie się ostateczna, podmiot jest wykreślany z rejestru

Odwołania: Organem wyższego stopnia w sprawach decyzji marszałka dotyczących odmowy wpisu, wykreślenia z rejestru i zakazu działalności jest samorządowe kolegium odwoławcze.

Korespondencja: Pisma doręczane są głównie na adres do doręczeń elektronicznych. Brak zmiany adresu w rejestrze powoduje, że doręczenie na dotychczasowy adres jest skuteczne. Do czasu uzyskania adresu elektronicznego, stosuje się adres do doręczeń podany we wniosku

Zakaz dyskryminacji: Agencje zatrudnienia i podmioty zwolnione z wpisu nie mogą dyskryminować osób poszukujących zatrudnienia lub pracy zarobkowej, w szczególności ze względu na płeć, wiek, rasę, pochodzenie etniczne, narodowość, religię, światopogląd, niepełnosprawność, orientację seksualną, przekonania polityczne lub przynależność związkową

Opłaty pobierane od kandydatów: Agencje i podmioty zwolnione nie mogą pobierać kwot innych niż określone w art. 338 ust. 3 pkt 16 (nieujęte w źródłach, ale zasada zakazu pobierania opłat jest wyrażona) od osób, dla których poszukują pracy lub którym udzielają pomocy w rozwoju zawodowym. Przed skierowaniem do pracy za granicą lub pracy tymczasowej za granicą, należy przekazać pisemną informację o kosztach i opłatach związanych z kierowaniem i pracą za granicą.

Obowiązki informacyjne/sprawozdawcze: Agencja zatrudnienia przedstawia marszałkowi województwa roczną informację o swojej działalności na terenie Polski w terminie do 31 stycznia za rok poprzedni. Informacja ta zawiera dane o liczbie osób, które podjęły zatrudnienie/inną pracę zarobkową za pośrednictwem agencji (z uwzględnieniem zawodu i obywatelstwa - dla pracy w Polsce i za granicą), dane o działalności w zakresie pracy tymczasowej (liczba osób skierowanych, rodzaj umów, czas trwania, obywatelstwo, liczba pracodawców użytkowników, liczba umów z pracodawcami użytkownikami), oraz liczbę cudzoziemców, na rzecz których świadczono usługi wymagające zezwolenia/oświadczenia (z uwzględnieniem obywatelstwa). Obowiązek ten nie dotyczy agencji świadczącej wyłącznie usługi udostępniania informacji poprzez systemy teleinformatyczne. W przypadku konieczności zmiany informacji, należy ją przedstawić do 1 marca danego roku. Marszałkowie przekazują zbiorczą informację ministrowi właściwemu do spraw pracy do 31 marca każdego roku.

Oznakowanie ogłoszeń: Agencja zatrudnienia musi umieszczać numer wpisu do rejestru w dokumentach, ogłoszeniach i ofertach pracy. Oferty pracy tymczasowej muszą być oznaczone jako "oferty pracy tymczasowej".

Zwrot dokumentów: Agencje i podmioty zwolnione muszą niezwłocznie zwrócić oryginały dokumentów (np. potwierdzających wykształcenie, kwalifikacje, doświadczenie) osobom, na rzecz których świadczyły usługi . Nie dotyczy to agencji świadczących wyłącznie usługi udostępniania informacji.

Kontrola: Marszałek województwa sprawuje kontrolę nad agencją zatrudnienia w zakresie przestrzegania określonych warunków prowadzenia działalności.

Przechowywanie dokumentów: Podmiot musi przechowywać dokumenty niezbędne do wykazania spełniania warunków przez cały okres posiadania wpisu oraz przez 3 lata od dnia wykreślenia z rejestru . Obowiązek ten dotyczy również podmiotów, które posiadały wpis w dniu wejścia w życie ustawy .

Przepisy przejściowe: Wpisy i certyfikaty wydane na podstawie wcześniejszych przepisów, uprawniające do pośrednictwa pracy lub pracy tymczasowej, zachowują ważność . Certyfikaty uprawniające do doradztwa personalnego i poradnictwa zawodowego tracą ważność z dniem wejścia w życie ustawy. Podmioty zagraniczne nieposiadające wpisu w dniu wejścia w życie ustawy mają 3 miesiące na jego uzyskanie. Podmioty świadczące wyłącznie usługi udostępniania informacji (art. 305 ust. 2 pkt 1 lit. c) mają 3 miesiące na złożenie wniosku o wpis.